在金磚國家領導人第十六次會晤舉行前夕,中印兩國就邊境實控線沿線巡邏组织達成協議,實現脫離接觸並解決2020年遺留問題,引發國際社會高度關注。這對於推動兩國關係提前重回穩定發展軌道,為地區和国际平和與繁榮、推進国际多極化作出積極貢獻,無疑具有极端严重的現實意義。
2020年6月,中印兩軍邊防部隊在西部邊境實控線地區發生45年來罕見的暴力衝突,形成严重人員傷亡。這既是兩國老問題與新对立彼此疊加所造成的,也與國際和地區形勢深入變化亲近相關,加劇了邊境形勢的複雜局势,對中印兩國政治互信、輿論走向、民意基礎均形成了嚴重損害。
四年多來,兩國兩軍就改进邊境局勢進行數十輪商量對話,不斷縮小不合,持續擴大共識,鞏固談判效果,終於一步步走到當前瓜熟蒂落的階段。這反映出中印對於雙邊關係要穩定、要發展的積極認知,展現出兩國努力於以平和手法妥善處理不合的堅定決心,為這個動盪不安的国际樹立了兩個相鄰大國在面對領土爭議時理性、抑制、耐性的正面形象,不僅有助於打破多年困擾雙邊關係發展的僵局,為兩國各領域關係重回正軌奠定了基礎,并且也在用實際行動有力回應了國際社會絕大多數國家期望中印關係穩定發展的殷切期望。
在日前中印領導人時隔五年的正式會晤中,雙方共同認為,兩國邊界問題特別代表將盡早會晤,探討公正、合理和雙方都能承受的邊界解決计划,還將使用外交部長和其他官員層面的對話機制,穩定和重建雙邊關係。與此同時,外界關注到雙方一線部隊正在实行協議開展作业,後續將從现在爭議的對峙點撤軍。有理由信赖,對於這份歷經四年弯曲、來之不易的協議,中印雙方下一步將會倍加爱惜。運行20多年的中印邊界問題特代機制,也將从头啟動,共同完成解決邊界問題的「三步走」路線圖,並繼續扮演好兩國戰略事務溝通的重要人物。
打破僵局、重回正軌可期,中印關係止跌企穩契合雙方利益,但欣喜的同時,應清醒地看到,消融對立隔閡的堅冰需求時間和耐性,重建信赖缺失的柱石需求才智和氣氛。變亂交織的国际既給了中印關係具有逾越雙邊範疇的重要影響,同時也為中印關係穩定發展增添了更多來自外部的不確定要素。
中印關係事關兩國底子福祉。中方一向向印方倡導應「彼此尊重、彼此了解、彼此信赖、彼此照顧、彼此成果」,以對歷史、對公民、對国际負責的擔當,以逾越对立、不合、冲突的沉着,加強對話溝通,增進了解互信,妥處对立不合,發展互利协作。為了讓今後的中印關係少一些反覆曲折,減少第三方包藏禍心的地緣政治干擾,雙方應尊重和遵循此前和最新達成的一系列邊界問題協定、協議和議定書,罗致過去管控衝突的一些好的做法和經驗,進一步明確雙方今後處理邊界對峙的要求和規範,清楚雙方在邊地步區协作的範圍和機制,以求在最終公正合了解決問題之前鞏固爭議區平和與安寧的局势,為兩國關係持續改进和向好營造合適的氛圍,千萬不能把當前協議視為「戰術性緩和」的權益之計,或當作向第三方要價的政治籌碼,乃至還預留今後「單方面解釋」後手,從而引發新的戰略誤判。
前事不忘,後事之師。作為中印互信缺乏、歷史恩怨、民族情緒的綜合載體,邊境問題最能挑動兩國社會的灵敏神經。期望雙方把這次協議創造的轉機用好,把兩國之前在各種層級获得的共識繼續落實下去,相向而行推動實現中印邊境形勢的新常態,如此方為兩國之福、国际之幸。
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